Comisia Europeană propune soluții specifice pentru a sprijini companiile, părțile interesate la nivel global, țările terțe și statele membre, astfel încât să se asigure o implementare fără probleme a Regulamentului UE privind defrișările – EUDR.

Prin propunerea anunțată ieri, Comisia dorește să se asigure că sistemul informatic (IT) este pe deplin operațional. În același timp, propunerea va simplifica obligațiile de raportare, în special pentru operatorii primari micro și mici din țările cu risc scăzut, menținând totodată un mecanism solid de urmărire. Regulamentul EUDR este o inițiativă esențială în lupta împotriva defrișărilor, iar Comisia rămâne ferm angajată în atingerea obiectivelor sale.

Măsuri principale

Ținând cont de feedbackul primit din partea părților interesate în cadrul eforturilor de simplificare desfășurate de-a lungul anului, propunerea Comisiei introduce simplificări țintite pentru reducerea obligațiilor în cazul:

Operatorilor și comercianților care vând produsele vizate de EUDR după ce acestea au fost plasate pe piața UE — de exemplu, comercianți cu amănuntul sau mari companii de producție din UE. Acești actori se află în partea de aval a lanțurilor valorice, iar operatorii din amonte vor continua să efectueze diligența necesară (due diligence).

Operatorilor primari micro și mici din țări cu risc scăzut care își vând produsele direct pe piața europeană — aceștia reprezintă aproape 100% din fermierii și silvicultorii din UE.

Pentru o utilizare mai eficientă a sistemului IT, Comisia propune ca operatorii și comercianții din aval să nu mai fie obligați să depună declarații de diligență necesară. Astfel, va fi necesară o singură depunere în sistemul IT EUDR, la punctul de intrare pe piață, pentru întregul lanț de aprovizionare.

Obligațiile de raportare și responsabilitatea vor fi concentrate asupra operatorilor care introduc pentru prima dată produsele pe piață. De exemplu, pentru boabele de cacao, doar importatorul care le aduce pe piața UE va trebui să depună o declarație de diligență necesară, iar producătorii de ciocolată din aval nu vor trebui să depună o nouă declarație în sistemul IT.

Prin această simplificare semnificativă, operatorii primari micro și mici vor trebui să depună doar o declarație unică și simplă în sistemul IT EUDR. Atunci când informațiile sunt deja disponibile (de exemplu, într-o bază de date a unui stat membru), operatorii nu vor trebui să acționeze direct în sistemul IT. Această măsură înlocuiește cerința anterioară de depunere periodică a declarațiilor de diligență necesară.

Perioadă de tranziție pentru întărirea sistemului IT

Comisia propune și perioade de tranziție pentru a garanta implementare lină și pentru a consolida sistemul IT.

Concret, Regulamentul EUDR va intra în aplicare la:

• 30 decembrie 2026 pentru întreprinderile micro și mici;
• 30 decembrie 2025 pentru întreprinderile mari și mijlocii, dar acestea vor beneficia de o perioadă de grație de șase luni pentru verificări și aplicare treptată a regulilor.

Comisia dezvoltă sistemul IT în cooperare strânsă cu părțile interesate, conform legislației, încă de la lansarea acestuia în decembrie 2024. În cadrul acestui dialog, noile estimări privind numărul de operațiuni și interacțiuni între operatorii economici și sistemul IT au arătat că încărcarea sistemului va fi mult mai mare decât se anticipase inițial. Sistemul trebuie să poată gestiona toate declarațiile de diligență necesară pentru produsele vizate de lege, depuse de toți operatorii. Noile date de aplicare, combinate cu simplificarea obligațiilor pentru actorii din lanțul de aprovizionare, urmăresc să asigure că sistemul IT poate susține volumul estimat de utilizare.

Comisia lucrează și la planuri de urgență, pentru ca operatorii economici să poată respecta obligațiile lor chiar dacă această propunere legislativă nu va fi adoptată la timp de către co-legislatori — caz în care EUDR ar intra în aplicare la 30 decembrie 2025.

Etapele următoare

Parlamentul European și Consiliul vor discuta acum propunerea Comisiei. Aceștia trebuie să adopte în mod formal modificarea țintită a Regulamentului privind defrișările înainte ca aceasta să poată intra în vigoare.

Context

Regulamentul UE privind defrișările urmărește să se asigure că anumite produse-cheie introduse pe piața UE nu mai contribuie la defrișare și degradarea pădurilor, nici în UE, nici în alte părți ale lumii. Defrișarea și degradarea pădurilor sunt factori importanți ai schimbărilor climatice și pierderii biodiversității — cele două mari provocări de mediu ale epocii noastre. Organizația Națiunilor Unite pentru Alimentație și Agricultură (FAO) estimează că între 1990 și 2020 au fost pierdute 420 de milioane de hectare de pădure — o suprafață mai mare decât cea a Uniunii Europene. În perioada 2015–2020, rata defrișărilor a însemnat pierderea, în fiecare minut, a unei suprafețe de trei ori mai mari decât Parcul Léopold, aflat lângă Parlamentul European din Bruxelles.

Vezi AICI comunicatul CE